by 简介
刚果共和国位于非洲中部，它与中非共和国、喀麦隆、加蓬、安哥拉和刚果民主共和国接壤。这个国家拥有丰富的热带森林，还有大量的未开垦耕地，约占其总面积的三分之一。在刚果1000万公顷的肥沃土地上，只有2%的土地用于耕种，这远远不能满足该国的粮食需求。值得一提的是，刚果估计有三分之一的人口生活在农村地区，而70%的农村家庭依赖农业。然而，该国严重依赖石油部门作为经济发展的主要动力，严重阻碍了农业和林业等其他部门的发展。由于对石油部门的严重依赖，刚果共和国花费大量资金进口粮食，以确保其粮食安全。2016年，该国在进口食品上大约花费了7272亿非洲法郎（约12亿美元）。
阻碍刚果共和国农业生产的挑战
根据国际农业发展基金（IFAD）的说法，向农民（其中大多数是农村居民）提供金融支持的小额信贷结构的缺乏，是阻碍刚果农业生产的一个主要因素。与前者有关的另一项挑战是，涉及低机械化水平的传统、维持生存水平的农业方法仍然非常普遍，这导致该国农业生产水平低，从而使不得不依赖进口来充分养活其人口。
该国面临的另一项重大挑战是车辆、道路、过境点和航道维修不善所造成了高昂的运输费用。由于农业生产一般集中在农村地区，建设、使用高质量的机动道路和价格合适的交通工具是粮食生产链的一个必要组成部分，从而确保农产品能够被运输到城市中心，最大限度地减少或消除农民在粮食丰收后的损失。确保农产品能够及时且低价地从生产地区运输到市场也将有助于更均衡地匹配需求，这会导致购入价格下降，使更多的买家和家庭受益。农发基金还指出，由于收集和分销组织薄弱、加工设备差以及生产者、贸易商和消费者之间的通讯不足而造成的销售困难是阻碍农业生产的其他一些重大挑战，特别是在农村地区。
根据世界粮食计划署的说法（且已经通过与当地人的交流得到证实），社会和政治冲突的复发或恐惧迫使人们放弃他们的土地、家园和工作，并阻碍了长期投资，包括大规模农业投资。事实上，早在2015年，刚果就经历过内战时期，政治不稳定和不安全程度由此不断加剧。
刚果易受气候变化影响，气候变化也可能是农业产量低的一个原因。在一篇分析气候变化对刚果粮食生产影响的论文中，布拉柴维尔Marien Ngouabi大学的Edwige Kamitewoko分析了气候变化导致的温度和降雨模式变化对生产五种粮食作物——木薯、豆类、香蕉、花生和山药——的影响，这五种作物是刚果种植的主要粮食作物。这篇论文提到刚果是非洲大陆上水量最多的国家之一，每年的降雨量在1200到1500毫米之间不等。然而，由于气候变化，刚果的降雨模式变率越来越高。该论文断言，气候变率和变化通过对降雨、土壤湿度和生产的影响，一直对刚果的粮食安全构成威胁。该论文进一步指出，过多的降雨可能会限制水资源的获取，缩短生长季节，改变农民的农业日历，甚至影响土壤肥力。报告最后提出了一些政策建议，包括倡导更多的公共粮食农场，并将其用于生产；向农民科普气候以及如何利用这些气候劳作的信息；以及加强对农民的咨询和技术的支持。
克服挑战:增长的机遇
如前所述，充足的农业生产所面临的挑战之一是农村农民缺乏资金或资金不足——这就是政府大力支持的地方。通过向农民提供低息贷款和其他灵活而有吸引力的融资机会，政府的支持将大大促进农业生产。政府还可以通过培养农民的能力的方式来支持他们，培训他们进行有效的财务管理和正确记账、正确使用化肥、更好的土壤管理和耕作方法，以及进行研究和推广研究结果。
农业生产改善的一个连锁反应是，随着作物和动物产量的提高，农民将从增加的销售中赚取更多的钱，从而提高他们的生活水平。随着他们生活条件的改善和他们分享的成功故事，其他人可能会认为农业是一个可行的投资领域，因此，更多的投资者——包括富有的个人和公司实体——将有动力投资于农业，这将有助于农业产量的整体增加。
俗话说，“两人分担，困难减半”，这表明我们应该持有开放的想法，并与他人合作，从而找到问题的解决方案。在这方面，刚果共和国政府正与几个伙伴合作，支持其提高农业生产和应对随之而来的粮食不安全和营养不良的运动。农发基金就是这样一种伙伴关系，该基金于2015年与刚果共和国签署了一项1756万美元的协议，为库韦特、库韦特西部、桑加和高原等北部省份的内陆渔业和水产养殖项目提供资金。农发基金还与刚果政府共同制定了2019-2024年国家战略机会计划（COSOP），目标是“实现农业生产和农业企业的可持续和包容性发展，同时支持政府努力实现可持续发展目标1、2、3和8”。COSOP的三个战略目标是：加强小规模企业和组织的能力，从而建立包容性的事常联系和农业范式，并从具有高经济潜力的价值链中获得经济效益；通过小规模供应商以及其他有价值的连锁企业增加对融资和金融服务的可获得性；改善农业和食品领域中小微企业发展的政策和监管环境。
政府还可以开展大规模的公共教育活动，从而试图改变社会对农业部门工作的看法。大多数城市居民——特别是受过教育的青年——不认为务农是一个有吸引力的就业选择，而是更喜欢在公务员或公共部门，或在银行、石油工业这样的跨国公司或国际组织工作，因为这些机构通常薪水高，提供相对稳定的工作。刚果政府可以通过向农民提供化肥和设备等的生产投入，以及成为农产品的买家，以使农业生产者不会因缺乏现成市场而蒙受损失，从而令农业变得具有吸引力。政府还可以像在加纳那样组织地区和国家的农民日庆祝活动，以奖励和庆祝收益颇丰的农民。
个体农民和小规模生产者可以组成合作社来提高生产力。这种合作社分享农业的最佳做法、获得可靠的、守信的伙伴的方法，还提高了其成员获得贷款和其他小额信贷支持的可能性。合作社也可能被政府和其他利益攸关方认为是更可靠的伙伴，而且在谈判中也可能比个人和小规模农民和生产者具有更大的影响力。
最后，应该鼓励那些有知识、有兴趣和投资手段的移民者去做这些事，从而让当地人向他们学习。正如西非商人和企业（当地人称之为WestAf或Warah）的商业头脑和投资对刚果经济的零售部门做出了巨大贡献。他们有时还会与当地人合作，移民者在当地农业领域的成功也会刺激刚果人从事农业和其他农业活动。
结论 刚果共和国自然拥有广阔的可耕地，适合大规模农业生产，这应该使该国在粮食生产上自给自足。但是，集中在农村地区的自给农业由于缺乏资金和获得良好的运输网络等因素而受到阻碍，因此使该国严重依赖粮食进口。政府与区域和国际伙伴的合作已开始产生成果，但仍未完全消除粮食供应缺口。我们还需要做更多的工作，同时应该鼓励公民从事农业，把它作为一种可行的、爱国的事业来支持他们的国家。
